作者:戴斌
一、治國理念變化
這次會議剛開場的時候,提到中國旅游業的第二次發端,我作為一個老旅游人很有感觸。
1979年小平同志登黃山,從1978年到1979年十個月期間,75歲高齡的老人講了五次旅游。我就在想一個問題,為什么小平同志這么重視旅游?那時候國家叫百廢待興,無數的事情,但是旅游在小平同志的心目中有這么重要的位置,一個原因,突破口,是改革開放的突破口。
從那個時候到現在36年了,中國旅游的第一次發端是以入境旅游市場為主,是以觀光旅游為主,現在我們以國民旅游為主,以休閑度假為主,這就是根本性的變化。休閑度假的發展可以稱之為中國旅游業的第二次發端,今天在千島湖召開的中國休閑度假大會,就是一個標志。
如果我們再回過頭來想一下,中國休閑發展真正的標志性事件是1994年實行了雙休制,從那以后中國人才有了休閑的概念。在這二十年的過程中,我們的治國理念發生了根本性的變化。昨天中央政治局會議的公報里有兩句話,發展的目的是什么?為了增進人民的福祉,促進人的全面發展,這是一個治國理念的根本變化。我們原來一張口就是發展是硬道理,硬道理到底硬在哪?實際上倡導了多年的GDP第一,現在來看,發展是硬道理,硬發展是沒道理,不發展也是道理,巧發展是真道理,科學發展是根本道理。
所以很自然,在休閑度假這個領域,可以說全面的、深入的、完整的落實中央提出來的真正的發展觀。
休閑這個詞在中國的語境里不是一個正面詞匯,一說某某人游手好閑,是一種批評的語言。再有一個詞叫做好吃懶做,可是我們反過來說。如果沒有好吃。就沒有農業社會的進步,如果沒有懶做。就沒有工業社會的進步。我們現在進入了后工業化社會,好吃懶做也應該全面落實。但是休閑旅游不同,休閑旅游不是懶,是一種積極的休息。
上個月(2015年9月)在青島召開世界休閑體育大會,其中一個專家上來還說列寧同志當年說,不會休息就不會工作,一百年以前的話,現在還能奉為經典嗎?我們今天說工作的目的是什么?工作的目的就是為了休閑?,F在,機械化的發展已經全面替代了人類的重體力勞動,未來機器人的發展會消滅人的一切的重復性勞動,釋放出來的大把的精力、體力和時間干什么?兩件事情,第一件事情開展創造性勞動,第二件事情休閑。所以休閑是未來全世界的前景,更是中國的前景,這就有助于人的全面發展。
1948年的時候,德國一個哲學家寫了一本書,叫《休閑:文化的基礎》,歷數了世界文化的發展演進過程,其中得出的結論就是這樣的,沒有休閑就沒有文化的發展。里面有一句話給我印象非常之深,“工作至上的倫理導致專制”,當時看到這句話,我都看傻了。1948年正是德國戰后重建的時候,相當于我們改革開放以來的這種大規模建設,在這個時候,這個哲學家提出工作至上的倫理導致專制,仔細想想確實有道理,因為工作至上就消滅了生活至上,就泯滅了生活的目標,甚至泯滅了工作的目標,如果集體至上就消滅了個人至上,所以毫無疑問,就是導致專制。
中國現在休閑產業的發展和國際上相比,規模最大,品質不錯,但是理念差距過大,而且我們理念差距首先是在官員的理念差距上。有的地方官跟我說過,抓旅游會大力抓,抓休閑不能那么抓,我問為什么,他說旅游是外來的消費,會促進GDP增長,休閑其中有相當一部分是本地的消費,促進不了,這還是GDP至上的理念。
從國家來說,我們原來有一個詞叫國計民生,多年以來我們為了國計可以壓倒民生,所以那時候工業領域叫做先生產后生活,農村叫做先治坡后治窩,結果生產也沒上去,坡也沒治好??墒俏覀冏ド?,人的積極性充分釋放出來,生產的目的也達到了。所以很自然,現在國計民生的概念要從根本上調整,民生就是最大的國計。從這個角度來看,我們下一步涉及到一系列調整,這也是我為什么從十個視角來探討中國休閑發展的根本原因。
二、中國休閑度假發展
首先是我們用什么樣的理念來指導中國休閑度假的發展,不是簡單的發展問題,不是簡單的萬億產業的產值問題。浙江提出萬億產值,我非常贊成,因為給我們行業,給浙江全省提供了一個非常明確的目標,而且是一個可以努力達到的目標。但是如果我們的目標只是萬億產值,這不對,目標應該把浙江建設成為中國人民最佳的休閑地、享受地,同時給浙江的老百姓提供更好的生活環境。從這個角度來看,這一系列的理念的調整,機制的調整,產品的調整,市場的調整等等,都需要一步一步的推進。在這個推進過程中,有兩個問題是重要的:
1、關于休閑的消費
第一,全球消費。
中國人現在正在消費全球,一張口就是未來五年有五億人出國旅游。就現在來看,去年中國人在海外的花費一萬億人民幣,其中大概有六、千億都是休閑度假,我每看到這個數據都覺得比較慚愧,因為就我們來說,經過36年的發展,中國的觀光旅游資源一流,產品第一,規模極大,而中國的休閑度假嚴格的說不足。
剛才付局長說了一個觀點,就是城市休閑空間嚴重不足,這是毫無疑問的,很多城市都發生跳廣場舞的老大媽和當地居民的沖突,為什么?就是休閑空間不足,老大媽理直氣壯,這是我的權力,居民也理直氣壯,你在擾民。根本原因是城市化發展過快,狂飆猛進式的發展,在發展初期沒有人考慮居民的生活空間、休閑空間,等我們想起這個事的時候,城市已經基本沒有空間了。
這就讓我想起155年以前的紐約,當時法國一個規劃師做紐約規劃,規劃出了紐約城市中央公園,當時所有人都反對,規劃師說過一百年再來判斷是非,結果剛剛過了三十年,大家都盛贊這個規劃師太英明了。這又讓我想起一百年以前,世界建筑師年會發布了一個雅典憲章,其中談到城市四個主要功能,工作、居住、交通和游憩,在那個時候,歐洲人認識到了游憩功能就是休閑功能,對城市的重要性,我們直到今天才認識到,但是很多事情已經晚了。
第二個問題,中國的度假產品嚴重不足,按說中國度假資源還可以,但比起觀光資源,中國的度假資源也是短缺的。世界的度假主體形態是濱海度假,我們有16800公里的海岸線,但是到底有多少濱??梢岳??全國數下來不超過十處,最后集中到海南島。比如長三角地區,是長江的出???,很少有好沙灘,只有灘涂,海水是黃的,這樣的地方還能搞濱海度假嗎?比如我們的北方,沙灘海水都不錯,但是氣候不對,一年只能搞三個月,這樣的經營怎么能賺錢呢?
所以客觀分析下來,中國的度假資源不足,度假產品更不足,這就使我們的消費者不得不跑到海外去。說起來這是中國旅游人的一種慚愧,是我們的失職。所以很自然,濱海度假不行,搞山地度假,現在山地度假在發展,同時搞鄉村度假,鄉村度假和山地度假是中國休閑度假的空間的拓展,也是中國休閑度假產品下一步的發展。這樣的全球消費,引發我們對自己的反思。
第二,全程消費。
在旅游過程之中,如果是觀光旅游的都是急匆匆的,但休閑度假者是從容的,所以對細節的要求更高,這樣一個全過程的休閑和度假形成了消費鏈,圍繞消費鏈要培育服務鏈,構造產業鏈。這里面自然就形成了一個利益鏈,所以現在有一些市場的秩序問題,實際上是利益鏈的協調程度不夠,是利益發生了沖突。我們一定要尊重各個方面的利益,但是現在由于只要有客人投訴,不分青紅皂白,一律是經營者不對,一定是當地不對,然后就要打壓,一定程度上這樣的縱容培育了一批刁民。這里面的核心是什么,是法治,我們不要用道德來判斷,也不要用簡單的是非來判斷,就看一條,誰違法了,誰違法了就處理誰,否則的話就形成消費者越投訴越有理,又引發了消費者投訴越來越厲害,這個方向是不對的。
比如說很多人參加免費團,這么多年了,旅游者都是有經驗的旅游者,還參加免費團,明明知道前面是個坑還要跳進去,什么原因?就是想占便宜。參加免費團,就意味著把所有的消費權利讓渡給經營者,嚴格說已經沒有投訴的資格了??墒窃诶骀湹募m紛之中,政府息事寧人,從中央到地方都是如此,一有消費者投訴大家都非常重視,表明很親民,但是里面有沒有法治?有沒有道理可言?
第三,全值消費。
追求價值的旅游者,追求旅游的價值。在這個過程中,消費者收獲了價值,也體現了消費者自身的價值,我們的經營者和地方也得到了價值,所以這種價值的最大化才值得追求。
第四,全家消費。
隨著八項規定一步一步落實,官方的泡沫性消費壓下來,可是實質性的消費產生了,尤其在休閑度假領域,合家出行是普遍現象,包括購買力,不是個人的購買力,實際上代表的是一個家族的購買力。
第五,全年消費。
全年性的休閑度假發展,改變了中國旅游的格局,使原來很鮮明的淡季、平季、旺季,現在逐步淡化,所以現在叫做淡季不淡,旺季更旺,不拘什么時候、什么地點,就是一個追求,只要夠酷就可以。這樣就構造了全鏈條的發展過程,這就意味著下一步的發展余地寬松。
2、關于時間消費
這也是這些年來的熱點問題,休閑度假發展核心就是時間,實際上是四個方面的消費,時間消費、金錢消費、文化消費、品質消費。休閑度假關注細節,關注體驗,關注深入。我們到了一個景區,急匆匆的過去了,細節如何不會關心,可是如果在一個地方坐一個小時,所有的細節都在眼前。
很自然,文化和品質必然是休閑度假下一步的導向。但是現在最大的問題是時間的消費,這里面有一個我的時間誰做主的問題?,F在已經進步到了我的金錢消費基本可以做主,只要不違法,想怎么花就怎么花。但是我們的時間消費呢?一個黃金周還得國務院辦公廳下文件,多年以來大家很習慣于這種形態,13億人的假日消費還需要國務院來規定,全世界都沒有。
我的時間到底誰來做主?應該是我做主,尤其是今年的黃金周,總體來說比較平安的過去了,原來說黃金周四個要求,叫做安全、秩序、質量、效益,我的看法質量、效益免談,黃金周首要的是安全,底線也是安全,只要安全不出大問題,黃金周就算過去,其次是秩序,在這個時候還追求質量高?還追求效益好?沒有這種可能性。但是媒體有很多誤導,比如一說黃金周就是賺了盆滿缽滿,把收入當利潤,有這個道理嗎?實際上黃金周的效益絕不會高,算一下黃金周的投入就知道了。
我今年趕了一個黃金周的尾巴,10月6號出行,一看縣委書記、縣長都在一線,我們這么一個經濟大國,在一個黃金周期間相當于整個國家癱瘓了,如果一年有幾個黃金周,國家的經濟運轉秩序能這樣嗎?我們對外經濟貿易活動能夠正常嗎?現在全世界都在歡迎中國的黃金周,今年我去日本,日本的孩子都會說,中國有春運,有沒有夏運、秋運,現在日本孩子都知道中國有黃金周,大把的人沖過去瘋狂搶購,對于他們來說是極大的商機,但是對于我們的生活品質來說,這個事好嗎?所以我覺得對于黃金周需要再評估。
1999年黃金周開始,到現在16年時間了,剛開始的時候有積極作用,所以那一屆的領導也說,本屆政府最大的一個意想不到的收獲就是黃金周,增加了兩個公共假日,啟動了一個消費領域。但是到今天為止,需要再評估了,尤其在休閑度假大力倡導,帶薪休假努力落實的今天,黃金周可以適當取消了。我們改革的基本經驗叫先立后破,36年改革基本理念就是這個,如果說沒有立的時候我們就破,現有的福利都保不住。革命時期講究先破后立,破字當頭立在其中。那是革命時期,我們是窮光蛋,所以我們宰誰都行,破誰都行,現在不同,中國已經小康了,應研究先立后破。
所以我相信在落實國務院的《國民旅游休閑綱要》過程中,到2020年,帶薪休假在全國基本落實,這時候黃金周至少應該淡化,使我們的時間的消費能夠和國際基本接軌,使我們的時間消費老百姓自己能夠真正做主,這才是中國休閑度假的未來,也是我們更輝煌的明天。